上海机场“飞闹”事件暴露民航签转问题

大灰狼不吃羊

2014-12-03 来源：民航资源网 作者：许凌洁

　　国航“闹飞门”事件，不少人都归结到超售问题上，然而，还原事件的真相是：海航签转到国航的旅客持有登机牌欲登机，而国航发现其机上座位已经销售且旅客会到位，于是优先保障本航班旅客，而拒绝了国航签转旅客登机。所以，真正的问题不是超售问题，而是签转，或者又称转签问题。

　　目前相对于航班延误、取消、超售问题，转签和改签几乎无人关注。国内法律规范没有涉及，实务中作为航班取消或延误的补救方法。就转签实务看，涉及转入航空公司，转出航空公司和旅客三方，包括本事件在内的现实中的一些纠纷需要我们思考签转的几个问题：

　　1、旅客和转入航空公司是什么关系？

　　2、当出现旅客被转出后处于两不管境地时，旅客应该找谁负责？

　　3、当发生旅客伤亡、行李毁损遗失等承运人责任时，谁是责任人，转入方还是转出方？

　　4、当旅客被转出后，因后一航班延误，取消，能否又被转回？

　　5、转入旅客与转入方原预定航班的旅客关系，是否原航班旅客较转入旅客就该有优先的登机权利？

　　这些问题的回答，需要从现象分析本质，再结合我国法律制度和法律规定予以定性分析，方能正确认识和处理这三方关系。

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　　作者简介：

　　许凌洁，中国民航飞行学院航空运输管理学院副教授，兼四川全兴律师事务所律师。主要研究方向为民航法、民航管理，负责或参与多个民航类研究课题。